第一財經
2024-11-25 
我國將建100個以上可信數據空間首次系統布局催生數據產業(yè)新機遇
國家數據局日前發(fā)布《可信數據空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》（下稱《行動計劃》），這是國家層面首次針對可信數據空間這一新型數據基礎設施進行前瞻性的系統布局。
《行動計劃》提出，以深化數據要素市場化配置改革為主線，分類施策推進企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境可信數據空間建設和應用。到2028年可信數據空間運營、技術、生態(tài)、標準、安全等體系取得突破，建成100個以上可信數據空間。
可信數據空間是基于共識規(guī)則，聯接多方主體，實現數據資源共享共用的一種數據流通利用基礎設施，是數據要素價值共創(chuàng)的應用生態(tài)，是支撐構建全國一體化數據市場的重要載體。
中國信息通信研究院信息化與工業(yè)化融合研究所所長劉默表示，傳統意義上的基礎設施，如通信、計算等，往往是高度標準化的，先建設再推動應用創(chuàng)新，但可信數據空間是以應用為導向的，每個空間的參與主體和應用模式各不相同，技術方案要根據實際需求“量體裁衣”。因此可信數據空間更是一種數據應用生態(tài)。
劉默舉例稱，比如一家大型裝備制造企業(yè)，可以聯合上游的零部件供應商、下游的用戶企業(yè)，共同搭建一個可信數據空間，實現設計圖紙、裝備運行這些高敏感數據，在上下游企業(yè)之間高效可信流通，來推動整個數據資源的開發(fā)利用，實現整個應用的創(chuàng)新和服務的創(chuàng)新。
《行動計劃》提出到2028年，可信數據空間運營、技術、生態(tài)、標準、安全等體系取得突破，建成100個以上可信數據空間，基本建成廣泛互聯、資源集聚、生態(tài)繁榮、價值共創(chuàng)、治理有序的可信數據空間網絡，各領域數據開發(fā)開放和流通使用水平顯著提升，初步形成與我國經濟社會發(fā)展水平相適應的數據生態(tài)體系。
為實現上述目標，《行動計劃》部署了三大行動。一是實施可信數據空間能力建設行動，通過構建可信管控能力，提高資源交互能力，強化價值共創(chuàng)能力，打造可信數據空間的核心能力體系。
二是開展可信數據空間培育推廣行動，主要是布局企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境五類可信數據空間建設和應用推廣，探索各類數據空間的場景創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。
三是推進可信數據空間筑基行動，圍繞制訂關鍵標準、攻關核心技術、完善基礎服務、強化規(guī)范管理、拓展國際合作五個方面，全面夯實可信數據空間發(fā)展基礎。
《行動計劃》明確了培育可信數據空間的重點行業(yè)。比如，在科技創(chuàng)新領域，面向新藥研制、新材料研發(fā)，推動基礎科學數據集、高質量語料庫匯聚，促進人工智能驅動的科研范式創(chuàng)新應用。在農業(yè)農村領域，以育種研發(fā)、農業(yè)生產、農產品追溯等典型場景為重點，促進多源涉農數據融合創(chuàng)新和流通應用，提升預警、監(jiān)管、治理和決策水平。在工業(yè)領域，以裝備、新能源汽車、能源等行業(yè)應用為重點，促進工業(yè)數據資源高效對接、跨域共享、價值共創(chuàng)，提高產業(yè)生態(tài)整體競爭能力。在服務領域，大力培育金融保險、商貿物流、醫(yī)療健康、氣象服務、時空信息、碳足跡管理類行業(yè)可信數據空間，賦能一二三產業(yè)融合發(fā)展。
《行動計劃》中提到，開展可信數據空間核心技術攻關，培育一批數據技術和產品服務商。探索大模型與可信數據空間融合創(chuàng)新，推動可信數據空間資源管理、服務應用、系統安全等技術工具和軟硬件產品研發(fā)。專家認為，這將催生更多數據產業(yè)的新機遇。
劉默表示，隨著可信數據空間的建設，豐富的應用場景和流通需求，將會使更多的數據資源充分地流動起來，也由此將會催生數據加工、托管和服務的各類企業(yè)，使整個數據產業(yè)生態(tài)更加繁榮。
在資金支持方面，《行動計劃》明確，統籌利用各類財政資金，加大可信數據空間制度建設、關鍵技術攻關、項目試點、應用服務等方面的資金支持。鼓勵地方統籌利用多渠道資金，支持可信數據空間繁榮發(fā)展。引導創(chuàng)業(yè)投資基金等社會資本加大對可信數據空間投入力度，鼓勵投早投小。在依法合規(guī)、風險可控的前提下，鼓勵有條件的金融機構與可信數據空間運營者合作建立基于數據的增信體系，創(chuàng)新符合數據要素發(fā)展特征的金融產品和服務。
國家數據局方面表示，將會同相關部門，通過加強統籌協調、加大資金支持、加快人才培養(yǎng)、加強標桿引領、推動交流合作等方式，促進可信數據空間高質量發(fā)展，為充分釋放數據要素價值、構建全國一體化數據市場提供有力支撐。
（文章來源：第一財經）
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