新火種
2025-02-04 
聚焦新科普法亮點：鼓勵興辦科普企業，強化科普人才隊伍建設
高質量科普產品和服務仍存在供給不足等問題。1月15日，全國人大常委會法工委組織科學技術普及法集體采訪活動。
澎湃新聞注意到，新修訂的科學技術普及法新增“科普活動”“科普人員”等章節，明確規定國家發展科普產業，鼓勵興辦科普企業。
2024年12月25日，頒布22年的科學技術普及法完成首次修訂并公布施行。這一新法從原法的6章34條增加到8章60條，將每年9月確立為全國科普月。
澎湃新聞注意到，新修訂的科普法明確規定支持科普產品和服務研究開發，推動科普產業發展，規定推進科普專業化人才隊伍建設，健全科普人員評價、激勵機制。
“科普活動是科普的最重要實現方式，近年來，我國科普事業蓬勃發展，但仍存在高質量科普產品和服務供給不足等問題。”全國人大常委會法工委社會法室主任石宏介紹，新修訂的科學技術普及法新增“科普活動”一章，明確規定國家發展科普產業，鼓勵興辦科普企業，促進科普與文化、旅游、體育、衛生健康、農業、生態環保等產業融合發展。
科普產業是科普工作的重要組成部分，也是政府、社會、市場等協同推進大科普格局的重要支撐。科技部有關司局負責人李昕表示，科普產業與新聞出版、旅游、影視、展覽等行業密切相關，“科普+”賦能了相關行業，并為其發展提供了新思路和新動力。
為此，新科普法第三十條明確規定“國家發展科普產業，鼓勵興辦科普企業，促進科普與文化、旅游、體育、衛生健康、農業、生態環保等產業融合發展”。
李昕認為，一方面要把科普的資源和要素充分融入到這些產業發展之中，形成一些新業態，保持和擴大科普文創、研學等方面良好的發展勢頭。同時，科普自身也要打造創作、研發、設計、制造、展陳等全鏈條的產業體系，做大做強科普企業，推動科普產業發展適應經濟社會發展要求和社會公眾期盼。同時，特別是科技企業，其產品和服務的科技含量越來越高，也需要通過科普的方式向社會展示其新技術和新產品、履行企業社會責任，讓社會公眾理解和接受企業的科技成果。
為此，新科普法第二十三條規定：“鼓勵企業將自身科技資源轉化為科普資源，向公眾開放實驗室、生產線等科研、生產設施，有條件的可以設立向公眾開放的科普場館和設施”。
同時，為更好地支持企業開展科普活動，新法第二十九條規定“國家支持科普產品和服務研究開發，鼓勵新穎、獨創、科學性強的高質量科普作品創作，提升科普原創能力，依法保護科普成果知識產權”。第五十條規定“國家依法對科普事業實行稅收優惠”。
李昕表示，科技部將研究制定更有力的政策措施，不斷壯大科普產業規模，培育一批具有市場競爭力的科普企業，進一步提升優質科普產品和服務的供給能力，加強科普展覽、影視、書刊、游戲產品及科普文旅、科普新媒體的開發、應用與推廣，有效服務于新時代人民群眾日益增長的品質化、個性化科普需求。
值得關注的是，新科普法還增加了“科普人員”一章。“科普人員是科普的實施主體，科普人員的素質直接影響科普的質量和效果。”石宏介紹，近年來，我國科普隊伍建設取得顯著成績，根據2023年度全國科普統計數據，全國科普專、兼職人員共計215.63萬人，其中，科普專職人員僅為29.32萬人。
“總體而言，科普人員總體數量仍然較少，這成為制約科普事業發展的重要因素。”石宏表示，新法增加“科普人員”一章，是為了進一步強化科普人才隊伍建設，激發大家參與科普的積極性。
比如，推進科普人才專業化，明確規定國家加強科普工作人員培訓和交流，提升科普工作人員思想道德品質、科學文化素質和業務水平，建立專業化科普工作人員隊伍。
新法還同時明確，國家健全科普人員評價、激勵機制。中國科協科普部副部長顧雁峰介紹，中國科協從2023年開始，面向中央單位試點開展自然科學研究系列科普專業職稱評審工作。兩年來，中央部委、部委所屬單位和在京央企所屬單位等200余家在京中央單位共435人申報，145人通過評審取得科普職稱，其中高級職稱92人，涌現出各行各業、各有特色、有能力、有影響力的科普工作者。
“科普職稱為科普人員暢通了職業發展通道，有力提升科普人才職業歸屬感和榮譽感。”顧雁峰表示，中國科協將進一步完善科普職稱評審標準，制定科普專業技術人員繼續教育實施方案等，健全完善科普職稱評審機制。同時，加強政策解讀和宣傳，展現科普人才突出成績，形成良好示范效應，帶動更多省市開展科普職稱評審工作，最大限度激發和釋放科普人員創新創造活力。此外，還將通過開展針對性培訓、專業水平認證、典型選樹、表彰等方式，進一步健全科普激勵機制，調動科技工作者做科普的積極性，培養科普人才。
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