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　　近年來，低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，已成為全球各大城市競相角逐的新領(lǐng)域和新賽道。

　　12月2日，在2024年“讀懂中國”國際會議“低空經(jīng)濟——中國經(jīng)濟增長新引擎”專題論壇上，與會專家指出，城市空中交通是低空經(jīng)濟的核心場景，要想把城市打造成“天空之城”，除了做好低空空域資源的科學(xué)合理規(guī)劃，還需要打造數(shù)字化的“空中之路”以及制定相應(yīng)的“交通規(guī)則”，以支撐低空飛行安全有序、智能高效。

　　“低空經(jīng)濟——中國經(jīng)濟增長新引擎”專題論壇現(xiàn)場。

　　要致富先修路

　　低空空域資源需要科學(xué)規(guī)劃

　　發(fā)展低空經(jīng)濟，空域是關(guān)鍵。城市要打造成“天空之城”，勢必存在民航公共運輸航空、通用航空、無人駕駛航空在同一空域內(nèi)融合運行。如何兼顧不同的低空用戶的用空需求？這一問題至關(guān)重要。

　　南京航空航天大學(xué)民航學(xué)院教授、空中交通管理系統(tǒng)全國重點實驗室副主任胡明華表示，在低空經(jīng)濟發(fā)展早期，為了激發(fā)市場需求和場景應(yīng)用，大多地方在規(guī)劃管理低空空域時都是采用的隔離空域運行模式。“也就是一塊空域主要允許一家企業(yè)、一類用戶來使用，不同空域之間是隔離的。”胡明華說。

　　隨著低空飛行需求的急劇增長，城市區(qū)域內(nèi)極其有限的低空空域資源與不斷增長的低空飛行用空需求之間的矛盾越發(fā)突出，低空空域?qū)⒊蔀榘l(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)亟待解決的首要問題。

　　“要致富，先修路。”胡明華表示，為此，發(fā)展低空經(jīng)濟需要在科學(xué)預(yù)測各類低空飛行用空需求的基礎(chǔ)上，做好低空空域資源的科學(xué)合理規(guī)劃，才能最大程度地釋放低空資源效益，為各類有人機和無人機用戶提供更廣闊的飛行空間，讓低空空域由“自然資源”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟資源”。

　　中國航空學(xué)會副理事長，中國民航局原總工程師殷時軍指出，城市空中交通是低空經(jīng)濟的核心場景，城市及城市群是發(fā)展低空經(jīng)濟的核心場所。城市中，物流、外賣、快遞、出行、應(yīng)急、消防、醫(yī)療等多元需求為低空經(jīng)濟提供了眾多落地場景。

　　“通過建立有人無人協(xié)同規(guī)則，加裝感知避讓協(xié)同裝置，實現(xiàn)有人駕駛航空器和無人駕駛航空器在同一時空內(nèi)運行，提高空域使用效率。”殷時軍表示，可持續(xù)運營場景是低空經(jīng)濟健康發(fā)展的前提，應(yīng)加強智慧協(xié)同，提升運行效能。要實現(xiàn)場景可持續(xù)運營，由隔離空域運行向融合運行轉(zhuǎn)化必不可少。

　　打造數(shù)字化“空中之路”

　　讓低空飛行飛得好、控得住

　　安全是低空經(jīng)濟發(fā)展的底線、紅線。低空經(jīng)濟蓄勢“高飛”的當(dāng)下，該如何保障低空飛行的安全、便捷和高效？與會專家、學(xué)者紛紛提到一個關(guān)鍵詞——數(shù)字化底座。

　　“低空經(jīng)濟呼喚一個統(tǒng)一的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。”在國際歐亞科學(xué)院院士、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院低空經(jīng)濟分院執(zhí)行院長李世鵬看來，目前低空經(jīng)濟還存在數(shù)字化水平低、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。他表示，發(fā)展低空經(jīng)濟應(yīng)將地面交通發(fā)展模式上升到低空，打造數(shù)字化“空中之路”以及相應(yīng)科學(xué)、有效、安全的“交通規(guī)則”。“通過低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施打造‘設(shè)施網(wǎng)’‘空聯(lián)網(wǎng)’‘航路網(wǎng)’‘服務(wù)網(wǎng)’，將賦能政府空管、運營企業(yè)、飛行器高效運行。”李世鵬說。

　　中國信息通信研究院副總工程師許志遠指出，“空域+數(shù)據(jù)新型生產(chǎn)要素”已成為低空經(jīng)濟的重要驅(qū)動力，低空智聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)多網(wǎng)融合、融合智能的發(fā)展趨勢。他建議按照“政府引導(dǎo)、地方聯(lián)動、需求牽引、試點先行”原則，“點-線-面”部署低空智聯(lián)網(wǎng)，推動低空智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　北京航空航天大學(xué)教授、空地一體新航行系統(tǒng)技術(shù)全國重點實驗室副主任張學(xué)軍則進一步建議，選擇低空需求迫切的區(qū)域，基于新技術(shù)開展低空智能網(wǎng)聯(lián)體系的試點示范，開展多模式低空飛行應(yīng)用驗證，護航低空經(jīng)濟“高飛” 。

　　加拿大工程院院士、電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院長江講席教授，深思實驗室主任楊軍則指出，電動航空改變基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置方式，城市交通從地面、地下逐步走向空中，低空經(jīng)濟可提供超百億級經(jīng)濟增長新產(chǎn)業(yè)。然而，全球低空適航標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，我國發(fā)展低空經(jīng)濟的當(dāng)務(wù)之急是建立規(guī)則制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，搶占低空發(fā)展話語權(quán)。

（文章來源：南方都市報）