新京報(bào)
2024-12-01 
信通院何霞：推動(dòng)自動(dòng)駕駛應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展需要多部委共同努力
近日，以“自動(dòng)駕駛?cè)绾未龠M(jìn)高質(zhì)量交通與就業(yè)”為主題的研討會(huì)在京舉行。中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所原總工程師何霞出席研討會(huì)并表示，自動(dòng)駕駛的技術(shù)，對(duì)于人工智能的發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用。她認(rèn)為，中國(guó)要保持在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，需要推動(dòng)自動(dòng)駕駛的發(fā)展。
她還表示，自動(dòng)駕駛目前處于區(qū)域運(yùn)營(yíng)測(cè)試階段，下一步將向規(guī)模化部署階段過(guò)渡，在這個(gè)階段需要修訂上位法，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間；進(jìn)一步完善自動(dòng)駕駛安全保障體系，完善自動(dòng)駕駛相關(guān)監(jiān)管體系，這些需要交通運(yùn)輸部、公安部和工信部及相關(guān)部委的共同努力。
自動(dòng)駕駛發(fā)展只有快速前進(jìn)，不能徘徊
何霞分析稱，自動(dòng)駕駛相對(duì)于傳統(tǒng)汽車而言具有更加豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并催生出龐大的服務(wù)生態(tài)，其背后創(chuàng)新了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。面對(duì)自動(dòng)駕駛帶來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，相關(guān)部門(mén)需要在社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面提前做好部署。
“自動(dòng)駕駛是數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化融合發(fā)展的產(chǎn)物，是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是我國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手，更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。”何霞認(rèn)為，自動(dòng)駕駛?cè)诤狭巳斯ぶ悄堋⑿畔⑼ㄐ拧雽?dǎo)體、汽車制造等多項(xiàng)高科技，產(chǎn)業(yè)鏈豐富是超出我們想象的，中美兩國(guó)是全球無(wú)人駕駛最多的國(guó)家，誰(shuí)先跑通，誰(shuí)就能定義這個(gè)賽道，誰(shuí)就能將技術(shù)和產(chǎn)品輸出到全世界，這不僅是一個(gè)國(guó)際科技競(jìng)賽的前沿戰(zhàn)場(chǎng)，而且是我們輸不起的一場(chǎng)戰(zhàn)役，這不僅是中美之爭(zhēng)，而且德國(guó)、英國(guó)、日本等傳統(tǒng)汽車強(qiáng)國(guó)也紛紛加入到這個(gè)賽道，因此，這一場(chǎng)角逐將全球人工智能競(jìng)爭(zhēng)推向一個(gè)高潮，在這之中，我們只有快速前進(jìn)，不能徘徊。
除就業(yè)外，自動(dòng)駕駛應(yīng)用的規(guī)模化發(fā)展也是行業(yè)關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，何霞表示，這仍需要繼續(xù)向前推進(jìn)，在城市級(jí)應(yīng)用發(fā)展上持續(xù)擴(kuò)大區(qū)域，并在多個(gè)城市推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展。
她認(rèn)為，如果沒(méi)有規(guī)模化的自動(dòng)駕駛應(yīng)用，很難形成商業(yè)閉環(huán)，這將影響企業(yè)的生存力、創(chuàng)新力和發(fā)展力。而當(dāng)前，美國(guó)WAYMO、特斯拉都在加大布局，持續(xù)提升他們的自動(dòng)駕駛技術(shù)與擴(kuò)展應(yīng)用規(guī)模。我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到，自動(dòng)駕駛的競(jìng)爭(zhēng)不僅是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，還包括政策法規(guī)創(chuàng)新以及社會(huì)各界的支持、鼓勵(lì)和包容，這是一場(chǎng)全方位的競(jìng)賽。
自動(dòng)駕駛應(yīng)用走向規(guī)模化，需要多部委共同努力
自動(dòng)駕駛大致分為實(shí)驗(yàn)室測(cè)試、封閉場(chǎng)地測(cè)試、開(kāi)放道路測(cè)試、區(qū)域運(yùn)營(yíng)測(cè)試
和規(guī)模化部署五個(gè)階段，目前處于區(qū)域運(yùn)營(yíng)測(cè)試向規(guī)模化應(yīng)用部署發(fā)展的窗口期，機(jī)會(huì)稍縱即逝。我們需要更有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，因地制宜支持有條件的地方先行先試。同時(shí)需要修訂上位法，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間；進(jìn)一步完善自動(dòng)駕駛安全保障體系，完善自動(dòng)駕駛相關(guān)監(jiān)管體系，這些需要交通運(yùn)輸部、公安部和工信部及相關(guān)部委的共同努力。
對(duì)于自動(dòng)駕駛立法，何霞認(rèn)為，我國(guó)自動(dòng)駕駛立法模式是先由地方政府探索試驗(yàn)性立法，再由國(guó)家部委規(guī)章總結(jié)提煉的模式，在自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展早期具有一定合理性，可在保障國(guó)家總體道路安全下，地方立法試錯(cuò)。但隨產(chǎn)業(yè)成熟推廣，如繼續(xù)維持這種模式，持續(xù)上位法供給缺失，地方立法不統(tǒng)一就會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，需要加快《道路交通安全法》修訂實(shí)施，從國(guó)家層面為自動(dòng)駕駛賦予恰當(dāng)?shù)姆傻匚唬鞔_AI司機(jī)的主體地位和法律責(zé)任，這樣才能保護(hù)自動(dòng)駕駛相關(guān)參與者的利益，促進(jìn)自動(dòng)駕駛的上路行駛與多場(chǎng)景應(yīng)用普及。我們需要推動(dòng)自動(dòng)駕駛法律法規(guī)體系的根本性變革。
她表示，我們還需要完善自動(dòng)駕駛的數(shù)據(jù)保護(hù)及流通方面相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)充分利用地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等多種方式，為加快實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛應(yīng)用規(guī)模化探索路徑，為自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展汽車指明方向、穩(wěn)定預(yù)期。同時(shí)，以地方性立法保障產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，并給國(guó)家層面政策法規(guī)出臺(tái)積累經(jīng)驗(yàn)
“安全事故評(píng)估與處理是政府監(jiān)管的重要一環(huán)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。每次事故都促使自動(dòng)駕駛行業(yè)重新評(píng)估其技術(shù)和安全措施，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和政策制定以提高道路交通安全。”何霞說(shuō)。對(duì)此她提出我國(guó)在自動(dòng)駕駛事故處置主體、原則與方式等方面進(jìn)行前置性、預(yù)警性研究。
（文章來(lái)源：新京報(bào)）
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