九九热视频精品在线_国产成人mv视频在线观看_国产精品三级一区二区_亚洲精品国产av成拍色拍婷婷_久久伊人一区二区_国产高清精品网站_九九99热久久精品离线6_国产在线一卡2卡三卡4卡免费_日韩美女乱淫aaa高清视频_亚洲大胆_啪啪一级视频_午夜av免费观看_国产高清精品福利私拍国产写真_亚洲婷婷五月综合狠狠_日韩欧美一区二区三区视频_岛国av免费看_精品国产乱码久久久久久久软件_亚洲国产成人精品无码区99_www日本色_免费黄色看片

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)

我省因地制宜編制村莊規(guī)劃

河北日?qǐng)?bào)訊（苑立立、苗潤濤）不同類型、不同發(fā)展階段的村莊如何開展村莊規(guī)劃編制？近日，省自然資源廳和中共河北省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做好村莊規(guī)劃編制管理工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），明確了新的工作任務(wù)和工作要求，為科學(xué)編制村莊規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量實(shí)效，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供空間保障。

因地制宜編制村莊規(guī)劃，不盲目追求規(guī)劃編制“全覆蓋”

伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)階段我國農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中仍然是大趨勢(shì)，目前不少村莊面臨老齡空心、發(fā)展乏力等問題。省自然資源廳國土空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，編制村莊規(guī)劃，必須運(yùn)用因地制宜、分類施策的經(jīng)驗(yàn)，立足于村莊發(fā)展基礎(chǔ)，把握村莊演進(jìn)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行分類有序編制。

《指導(dǎo)意見》明確，各地要加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，合理確定村莊類型，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中劃定村莊建設(shè)邊界，不盲目追求村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”，不要求編制工作進(jìn)度“齊步走”和成果深度“一刀切”。

省自然資源廳國土空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行村莊規(guī)劃經(jīng)評(píng)估符合要求的可繼續(xù)使用，其他村莊按需編制村莊規(guī)劃，鼓勵(lì)以片區(qū)為單元編制村莊規(guī)劃。同時(shí)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)及邊界處的村莊，可納入城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌編制。不編制規(guī)劃的村莊，應(yīng)制定通則式規(guī)劃管理規(guī)定。通過以上方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)空間規(guī)劃管理全覆蓋。

《指導(dǎo)意見》提出，各地將研究確定通則式規(guī)劃管控的適用范圍，明確“三區(qū)三線”、村莊建設(shè)邊界、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線、歷史文化保護(hù)線等管控要求，以及宅基地、產(chǎn)業(yè)用地、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配置、村莊風(fēng)貌等控制和引導(dǎo)內(nèi)容。

保障村莊建設(shè)發(fā)展空間，注重塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌

村莊建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重要任務(wù)。科學(xué)劃定村莊建設(shè)邊界，對(duì)規(guī)范村莊管理和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。省自然資源廳國土空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，應(yīng)根據(jù)不同類型村莊發(fā)展用地需求，在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃中，科學(xué)劃定村莊建設(shè)邊界，確定各村莊建設(shè)用地規(guī)模。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，河北省將合理確定村莊建設(shè)用地規(guī)模和布局。各地以縣域?yàn)閱卧e極盤活、釋放現(xiàn)狀村莊用地內(nèi)部空間，提高存量用地使用效能，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。同時(shí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)向村莊建設(shè)邊界內(nèi)集中。

具體來說，依據(jù)區(qū)域和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地布局，直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村休閑觀光旅游，鄉(xiāng)村制造、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地，以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，可布局在村莊建設(shè)邊界內(nèi)。規(guī)模較大、工業(yè)化程度較高、分散布局配套設(shè)施成本較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

如何強(qiáng)化鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)？《指導(dǎo)意見》提出，鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)要體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)情美景。按照全域全要素的要求，從大地景觀、村莊風(fēng)貌、重要街巷和節(jié)點(diǎn)等不同層次體現(xiàn)村莊特點(diǎn)，倡導(dǎo)使用鄉(xiāng)土材料、鄉(xiāng)土植物、鄉(xiāng)土工藝，保護(hù)鄉(xiāng)土文化和風(fēng)貌，營造富有地域特色的景觀格局。

突出農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)參與規(guī)劃實(shí)施的積極性

“村莊規(guī)劃工作要切實(shí)尊重村民意愿，在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)與村民共同研討規(guī)劃方案，充分征求村民意見，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)事務(wù)民主決策程序。”省自然資源廳國土空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，編制實(shí)施村莊規(guī)劃，應(yīng)充分保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

充分尊重農(nóng)民主體地位，河北省在規(guī)劃編制和實(shí)施時(shí)充分聽取村民意見，反映村民訴求，并采取農(nóng)民喜聞樂見的形式，講清編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的意義和主要內(nèi)容。規(guī)劃批準(zhǔn)后，將規(guī)劃主要內(nèi)容和圖紙?jiān)诖逦瘯?huì)、公共活動(dòng)中心等場(chǎng)所進(jìn)行長期公開。

為便于農(nóng)民參與，《指導(dǎo)意見》還鼓勵(lì)豐富村莊規(guī)劃成果的表達(dá)方式，可制作直觀易懂的版本，讓農(nóng)民看得懂、好操作、能監(jiān)督。

如何加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制實(shí)效性、可操作性和執(zhí)行約束力？《指導(dǎo)意見》還圍繞提升安全韌性及全生命周期管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確，以提高村莊規(guī)劃編制的質(zhì)量和實(shí)效。

一分部署，九分落實(shí)。省自然資源廳國土空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河北省將建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、自然資源主管部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門協(xié)同、村民和集體組織全程參與的規(guī)劃編制和實(shí)施保障機(jī)制，提高鄉(xiāng)村建設(shè)和治理的實(shí)效。同時(shí)，將村莊規(guī)劃成果及時(shí)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，并結(jié)合年度國土變更調(diào)查等開展規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估，推動(dòng)建立村莊規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督的全周期管理工作機(jī)制。