財聯社趙昊
2025-05-20 
歐洲啟動1500億歐元“軍火貸”直面俄烏沖突與特朗普壓力
5月19日訊（編輯 趙昊）在俄烏沖突疊加美國政府的推動下，歐盟各國已同意啟動一項總額達1500億歐元、由歐盟共同預算支持的軍備貸款基金，這也標志著歐盟在防務政策上的一次歷史性轉變。
這一計劃將允許歐盟成員國向歐盟借款，并通過聯合采購的方式，用于購買武器系統和平臺。該倡議由歐盟委員會在今年早些時候提出，旨在加快歐洲的重新軍備進程。
該計劃將涵蓋關鍵能力的采購，包括火炮彈藥、導彈和無人機、防空系統、用于軍事機動的戰略運輸機，以及網絡和人工智能系統。
根據媒體看到的協議條款，該計劃還將通過將大部分資金導向歐盟本土軍工企業，鼓勵非歐盟承包商遷移至歐洲大陸，從而擴大歐盟的國防工業——這是在經歷數十年衰退后的一次嘗試。
不過，非歐盟國家參與的程度，尤其是英國、美國和土耳其的防務公司，是該計劃中最具爭議的部分。先前，法國主張應確保大部分資金花在歐盟內部，各國為此談判了數月才達成共識。
三位知情官員透露，歐盟各國周一時同意，這些貸款可用于購買至少65%零部件價值來源于以下地區的產品：歐盟成員國、烏克蘭、冰島、列支敦士登、挪威和瑞士。
非歐盟國家的軍工企業，如英國的BAE系統公司，在產品零部件中所占的最高比例不能超過35%，除非其所在國家與歐盟簽署了雙邊防務協議，并再單獨簽署一份技術協議，明確雙方的具體合作條款。
日內，英國與歐盟在倫敦舉行自英國正式“脫歐”以來的首場雙邊峰會。歐盟官員透露，雙方在會前就國防和安全、漁業和青年流動達成了一項臨時協議，為英國公司參與歐盟大型國防合同鋪平了道路。
除此以外，如果一個項目有非歐盟分包商，其所占比例不得超過15%。若該分包商與主要歐盟承包商存在現有合作關系，或歐盟承包商承諾在兩年內研究以歐盟替代方案取代其的可行性，其比例上限可升至35%。
一位官員表示，這一機制“為非歐盟承包商的參與提供靈活性”。另有兩位官員稱，該計劃將在本月底前獲得正式批準并生效。由于該計劃是根據歐盟條約中的緊急授權提出的，無需歐洲議會單獨批準。
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