新火種
2024-11-17 
重慶“城市大腦”已鏈接41個區縣、1031個鎮街“神經網絡”延伸到1.1萬個村社
今年夏天，重慶雖持續高溫，卻有效避免了大規模森林火災，這一結果與森林火險隱患數字化防控密切相關。
原來，針對持續晴熱高溫天氣，重慶市數字化城市運行和治理中心（下稱“市治理中心”）通過接入森林防火告警終端、森林地表探測器等多類傳感器、攝像頭，形成“森林消防”跑道綜合駕駛艙，形成疊加指揮調度系統短信指令、在線標繪等功能，大幅提升了全域全時森林火險隱患排查“掛圖作戰”能力。
記者采訪了解到，今年1月正式設立，定位為“城市大腦”的市治理中心，目前已鏈接41個區縣治理中心“實戰樞紐”、1031個鎮街基層治理中心“聯勤聯動”作戰平臺，其“神經網絡”延伸到1.1萬個村社，形成“實時、快速、精準、有效”多跨協同處置能力。
▲2024年7月，重慶城市運行管理服務中心正在對全市渣土車情況進行監管。記者 李雨恒 攝
治理體系重構
建立1個市級、41個區縣及1031個鎮街治理中心
“陶家鎮銅陶北路，一輛渣土車違規上路……”10月10日一早，九龍坡區城市運行和治理中心平臺大屏幕上，跳出一則提示信息。
平臺隨即將信息發送至九龍坡區城市管理局、九龍坡區住建委等部門后，工作人員立即趕赴現場進行了及時處理。
數字重慶建設推進以來，市治理中心上線“渣土車監管一件事”應用，整合全市建筑施工工地、交通路口等多處路前端智能設備，結合人工智能算法，精確識別渣土車違法違規事件，實現24小時市內主要通行道路全天候、全覆蓋監管。
“依托市治理中心預案設計，渣土車冒裝違規事件辦理時效從‘按周計’提升為‘按小時計’?！本琵埰聟^城市運行和治理中心相關負責人稱，目前轄區內渣土車違規現象明顯減少。
市大數據局相關負責人表示，通過建設“城市大腦”“實戰樞紐”“聯勤聯動”三級貫通體系，市數字化城市運行和治理中心、區縣數字化城市運行和治理中心、鄉鎮（街道）基層治理指揮中心形成“市帶區縣、區縣帶鎮街”格局。
目前，重慶市已建立1個市級治理中心、41個區縣治理中心和1031個鎮街治理中心并實體化運行，實現基層治理體系整體重構。
三級高效聯動
市、區縣、鎮街高效聯動 提升城市運行和治理效率
10月9日上午，江北區環衛管理所數字科科長鄒澎打開電腦，登錄江北區化糞池危險源監管系統，該區每一處化糞池沼氣的實時狀態，在這套系統中一覽無遺。
“嘀、嘀……”突然電腦響起警報聲，屏幕上出現小紅圈，標注顯示在江北塔山公園附近一處公廁化糞池，其沼氣濃度超標。
鄒澎立即通過系統進行處理。與此同時，江北區寸灘街道工作人員熊勇，在手機上接收到“渝快政”平臺發出的信息后，迅速趕到現場。不一會兒，化糞池沼氣濃度指標恢復到預警值以下。
這是市治理中心架構中“化糞池危險源監管一件事”應用場景。
“在城市治理中，通過運用智能化技術，實現對化糞池危險源氣體實時監測、預警和遠程監控?！苯眳^市政部門負責人表示，該區通過對轄區內化糞池管理信息系統進行數字化改造，化解了此前不同地區對化糞池氣體濃度監測不力、事件處置全靠人工、多頭管理責權不清等“痛點”。
“實現‘市、區縣、鎮街’三級高效聯動，這是市治理中心高效運行的核心要義。”市大數據局相關負責人介紹，在數字化城市運行和治理中，重慶市采取“兩步走”方案：第一步，統一設置“跑道”，全市各區縣、鎮街按照這個“跑道”去對接。第二步，統一設置城市運行指標體系，要求全市所有數據按照指標體系進行對接收集，建立起“市、區縣、鎮街”一體化的三級聯動系統。
▲2023年12月6日，九龍坡區謝家灣街道勞動二村29棟化糞池旁，工作人員結合“移動巡檢終端”和地下有限空間危險源（化糞池）人工智能管控機器人進行情況處置。記者 張錦輝 攝
截至目前，重慶市在市級層面建成“城市大腦”，初步形成超大城市現代化治理基本能力；在區縣層面建成“實戰樞紐”，實現“有場所、有機制、有專人”；在鎮街層面部署“聯勤聯動”平臺，開發上線智能要素超市、“一表通”智能報表等應用，大幅提升城市運行和治理效率。
建成多個核心功能模塊
“一屏掌控”“一鍵智達”“一貫到底”數字化協同場景越來越多
山城重慶，高樓林立，及時找出高層建筑的隱蔽火患尤為重要。
為此，重慶市消防救援總隊謀劃建設“高樓消防”應用，對全市4萬多幢高層建筑逐幢賦予“高樓消防碼”，并對每幢建筑按照“重大、較大、一般、較低、低”5級火患風險實行“紅、橙、黃、藍、綠”分色預警。
當前，市內每幢高樓的消防碼都綁定了消防安全責任人、管理人、消防設施維保單位等信息，防患于未然。
建立消防風險“一張圖”，亦是市治理中心重點運行功能之一。
市大數據局相關負責人介紹，目前全市三級治理中心中的市級治理中心正在提速建設，已經升級數字駕駛艙、掌上指揮室等多個核心功能模塊，以及任務中心、事件中心等多類重點能力組件，包括推動指揮調度系統5G外呼、融合組會能力項視聯網集成，通過視聯網融合市、區、街鎮調度，實現同時呼叫無人機、布控球等多種設備。
▲2024年9月4日，豐都縣雙龍鎮，志愿者正利用無人機巡邏，排查森林火患。記者 羅斌 攝
接下來，市治理中心將錨定“2025年形成基本能力”這一建設目標，按照“基本能力建設、基本能力貫通、基本能力實戰實效”三個實施階段，從實時精準監督評價能力、感知預警能力、全域全時“掛圖作戰”能力、“一屏掌控”指揮調度能力、高效協同閉環處置能力等多個方面入手，持續提升城市運行和治理智能中樞能力。
計劃到明年底，全市智能分撥、智能預案、生成式業務事項等大模型能力將基本成熟，建成20個三級治理中心和基層智治的AI大模型應用場景，不斷推進城市運行和治理智能中樞建設，形成一批超大城市現代化治理標志性成果。
新重慶-重慶日報記者 夏元
原標題：
變“治理”為“智理” 我市數字化城市運行和治理中心建設提速
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