新火種
2023-09-21 
當“就業(yè)難”遇上“招工難”重慶如何緩解就業(yè)結構性矛盾
一邊是“招工難”，一邊是“就業(yè)難”，這種人力資源供給與崗位需求之間的不匹配，表現(xiàn)為勞動力市場供需錯位，被稱為就業(yè)結構性矛盾。
前不久，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司、人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司聯(lián)合在渝召開首次全國公共實訓基地建設運營工作現(xiàn)場會。來自安徽、內(nèi)蒙古、河南、陜西、四川、廣西等省區(qū)市的相關負責人齊聚重慶，圍繞如何加強公共實訓基地建設、推動職業(yè)技能培訓擴容提質(zhì)，助力緩解結構性就業(yè)矛盾等話題進行分享交流。
重慶作為制造業(yè)基地，結構性就業(yè)矛盾突出嗎？為緩解就業(yè)結構性矛盾，重慶采取了哪些措施，成效如何？下一步，重慶還將有哪些舉措？連日來，重慶日報記者對此進行了采訪調(diào)查。
年薪12萬元
難招大學生“進廠”
高技能人才短缺現(xiàn)象較為突出
臨近畢業(yè)，重慶財經(jīng)學院軟件工程學院大四學生李楚翹工作還沒有著落。“前幾個月我在一家汽車設備廠實習，對方也有錄用意向。”李楚翹說，但實習的單位屬于工廠型，雖然不是車間流水線工人，但也常常會去一線，讓她不太適應。
“我有個小學同學直播帶貨老家的土特產(chǎn)，收入還挺不錯。”李楚翹告訴記者，她目前不打算找工作，而是想報一個互聯(lián)網(wǎng)營銷師或者新媒體運營師等新職業(yè)培訓班，多學一門技能，更好適應當下的互聯(lián)網(wǎng)時代。
和李楚翹的想法相似，重慶文理學院應屆畢業(yè)生小劉同學也沒有到市場求職。小劉說，一些偏技術的崗位薪資待遇還不錯，但自己沒有相關技能，“我準備先參加一些培訓，再找工作，爭取一步到位不折騰。”
在記者隨機采訪的其他12名還未就業(yè)的高校畢業(yè)生中，有5人表示未就業(yè)原因是對薪資待遇或工作環(huán)境不滿意，3人表示沒有找到對口專業(yè)工作，4人表示想考公。對于是否愿意從事“藍領”工作這一問題，12人中2人表示愿意，4人表示“可以嘗試，但沒有這個技能”，6人明確表示不愿意。
據(jù)了解，今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預計將達到1158萬人，大學生就業(yè)壓力進一步凸顯，許多高校畢業(yè)生直呼“就業(yè)難”。但另一邊，不少企業(yè)卻在為“招工難”犯愁。
“社會保險、員工公寓、節(jié)假日禮品、年終獎統(tǒng)統(tǒng)都有，還有培訓和職業(yè)晉升機會。”前不久，在重慶工商大學舉行的校園招聘會上，重慶世紀精信機械制造有限公司人力資源科科長徐珍向求職大學生伸出歡迎之手。
徐珍告訴記者，因公司業(yè)務發(fā)展需求，今年計劃招聘工藝工程師、技術工程師、質(zhì)量工程師等崗位，計劃儲備大學生人數(shù)超30人。薪資方面，專科生年薪在5萬—8萬元，本科生年薪最高可以達到12萬元。
“為了招到人才，我們已經(jīng)去了重慶工商大學、重慶科技學院、交通職業(yè)學院、三峽職業(yè)學院等高校。”徐珍說，每場招聘會能收到20多份簡歷，但只有一半的人會到企業(yè)參觀、面試。
“因為我們是制造型企業(yè)，很多學生來參觀了公司的生產(chǎn)車間后，覺得和自己想象的工作環(huán)境不大一樣，直接就回絕了。”徐珍告訴記者，到目前，只有5名高校畢業(yè)生有明確答復，計劃來公司報到。公司將持續(xù)參加各大高校畢業(yè)生招聘會，直到完成本年度人才儲備計劃。
另一家電子機械公司招聘負責人告訴記者，該公司招聘的一線技術人員年齡普遍在40歲以上。“不少高校畢業(yè)生哪怕選擇去酒店、餐飲行業(yè)或者做客服，也不愿做一線技術工人。”該負責人坦言。
采訪中記者還從一家裝修公司了解到，該公司工程部招聘的瓦工、木工，年收入可達到20萬—30萬元。“但是不好招人，因為好多年輕人都不愿意干。”公司相關負責人說。
“就業(yè)結構性矛盾是全國乃至世界普遍存在的問題。”據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士分析，就重慶而言，近年來，市內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快，部分專業(yè)供大于求和緊缺專業(yè)人才短缺的現(xiàn)象客觀存在。同時，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步通過機械化、智能化等方式轉型升級，高技能人才短缺現(xiàn)象較為突出，導致部分企業(yè)招聘技術人才存在困難。
統(tǒng)籌資金超8億元
布局建設9個公共實訓基地
完善重點群體就業(yè)支持體系
“去年9月份退役回來，找了大半年工作，處處碰壁。”馬銳今年24歲，畢業(yè)于一所專科院校，之后參軍服役。退役之后，到今年4月，他才成功應聘上了江津中冶賽迪裝備有限公司的鉗工崗，月薪近5000元。
“全靠我報了一個培訓班。”馬銳向記者透露了自己順利找到這份工作的“秘訣”。今年3月初，他無意中在網(wǎng)上看到位于巴南的中國（重慶）職業(yè)技能公共實訓中心開設了2023年人工智能工程技術人員培訓班，就立馬報了名。
“培訓班是免費的，用一個月時間系統(tǒng)學習Excel、Python數(shù)據(jù)處理、TensorFlow數(shù)據(jù)標注等技能。”馬銳說，培訓結束，實訓中心還給他推薦了用人企業(yè)。
“我的同學在一家公司做普工，月薪不足3000元。這樣一比較，我對這個工作很滿意。”馬銳說。
馬銳口中的這個公共實訓基地，正是重慶緩解就業(yè)結構性矛盾采取的一項措施。
“隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設等國家戰(zhàn)略深入實施，以及全面推進鄉(xiāng)村振興和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大批農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，疊加退役軍人就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、鞏固脫貧攻堅成果等，解決重點人群就業(yè)問題的重要性日益凸顯。”市發(fā)展改革委相關負責人說，從2016年起，他們就會同我市人力社保部門推動重慶公共實訓基地建設，向城鄉(xiāng)各類勞動者以及職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)等，提供技能訓練、技能競賽、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)孵化、師資培訓、課程研發(fā)等服務。
“我們按照公共性、公益性、開放性、綜合性原則，結合服務國家戰(zhàn)略和我市經(jīng)濟發(fā)展實際需要，在全市規(guī)劃構建‘1+5+N’公共實訓基地體系。”市發(fā)展改革委相關負責人介紹，7年來，全市統(tǒng)籌各類資金8億多元，布局建設9個公共實訓基地，包括1個省級公共實訓基地、3個地市級公共實訓基地、5個縣級公共實訓基地，目前已投入使用4個實訓基地，未來還將布局建設2個地市級公共實訓基地，確保全市公共實訓基地能夠滿足人才培養(yǎng)的實際需求，加快提升勞動者技能素質(zhì)，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)支持體系。
相關數(shù)據(jù)顯示，我市投入使用的4個實訓基地，已累計開展各類培訓15萬人次、等級評價2萬人次。
構建“需求+供給”數(shù)據(jù)采集鏈
推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
“近年來，我們大力推進產(chǎn)業(yè)結構升級和擴大就業(yè)容量，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，加大對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。”市人力社保局相關負責人說，為此我市首先構建起“需求+供給”數(shù)據(jù)采集鏈，推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同。
比如，在實施重大生產(chǎn)力布局、重大工程項目等時，提前評估就業(yè)帶動量和崗位、技能需求等，歸集形成全量企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫。然后，基于數(shù)據(jù)庫，跨層級、跨部門采集各類群體業(yè)務數(shù)據(jù)，通過智能分析、精準畫像，形成全面覆蓋的勞動力供給數(shù)據(jù)庫。
“其次，我市創(chuàng)新‘公共+市場’用工服務鏈，實現(xiàn)供需精準對接。聚焦中小微企業(yè)、滿天星、專精特新、小巨人等企業(yè)，建立‘企業(yè)發(fā)單、就業(yè)服務聯(lián)盟派單、公共+市場服務機構接單’工作機制。”市人力社保局相關負責人介紹，近年來，我市實施大數(shù)據(jù)精準推送、共享用工余缺調(diào)劑等專項服務，調(diào)度勞務經(jīng)紀人、職業(yè)指導師兩支隊伍服務供需兩端，并定期發(fā)布用工需求清單和緊缺職業(yè)工種目錄。同時，用活用好職業(yè)介紹補貼政策，激勵市場化人力資源服務機構提供專業(yè)用工保障服務，確保服務覆蓋50個工業(yè)園區(qū)、1萬家以上重點企業(yè)。
此外，我市還打通“培訓+就業(yè)”定向輸送鏈，促進人崗技能匹配。“我們突出就業(yè)導向，優(yōu)化高校、職業(yè)院校、技工院校專業(yè)設置，面向市場需求提升職業(yè)教育和技能培訓質(zhì)量，建設適應現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源培養(yǎng)體系。”市人力社保局相關負責人說，通過強化市區(qū)（縣）統(tǒng)籌調(diào)度、“學校+企業(yè)+人力資源機構”三方聯(lián)動，創(chuàng)新開展定向式、定崗式、訂單式示范性項目制培訓，根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)需求加強高校畢業(yè)生、脫貧人口、登記失業(yè)人員等重點群體就業(yè)技能培訓，促進供需匹配對接。
據(jù)統(tǒng)計，去年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)70.67萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在年度目標以內(nèi)。今年1—5月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)34.45萬人，同比增長1.8%，完成全年目標任務的57.5%。
“破解‘就業(yè)結構性矛盾’，需要政府部門、用人單位、學校形成合力。”市人力社保局相關負責人表示，未來我市將持續(xù)優(yōu)化就業(yè)公共服務，依托“智慧人社”信息系統(tǒng)，深化“一庫四聯(lián)盟”就業(yè)服務機制數(shù)字化變革，升級“職引未來”職業(yè)指導服務品牌，努力擴大公共就業(yè)服務供給。
本報記者 黃喬 唐琴
(責編：陳易、劉政寧)分享讓更多人看到
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