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2月21日訊（記者 郭松嶠）“目前模型的知識(shí)儲(chǔ)備主要基于已有政務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)，部分復(fù)雜或特殊場(chǎng)景的知識(shí)覆蓋仍需完善。”北京市豐臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

不過(guò)，這不足以阻擋地方政府擁抱DeepSeek的熱情。記者今日獲悉，北京市豐臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)全面接入DeepSeek，并在全市率先將其應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，上線“豐小政”數(shù)智助手。

而在北京市豐臺(tái)區(qū)之外，全國(guó)各地政府集體、主動(dòng)地應(yīng)用或接入DeepSeek，已遍及所有省區(qū)市，部分省份甚至各市集體接入、AI公務(wù)員亦前后出現(xiàn)。而這，也讓整個(gè)政務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)迅速活躍。

而在市場(chǎng)井噴的另一面，隨著DeepSeek的深入應(yīng)用，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問(wèn)題也引發(fā)關(guān)注。為解決這一問(wèn)題，有的地區(qū)通過(guò)采用開(kāi)源版本公共模型進(jìn)行本地化部署，運(yùn)行于政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境，從而與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離。

集體性、主動(dòng)性接入DeepSeek

“‘豐小政’經(jīng)過(guò)政務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)喂養(yǎng)和訓(xùn)練后，已在我區(qū)‘一號(hào)統(tǒng)領(lǐng)’服務(wù)熱線、綜合專(zhuān)區(qū)窗口、在線導(dǎo)辦三個(gè)點(diǎn)位投入使用?！北本┦胸S臺(tái)區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

記者在豐臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口看到，工作人員的電腦里都有了一個(gè)“豐小政”數(shù)智助手。當(dāng)工作人員接聽(tīng)市民熱線或是接待辦事人員時(shí)，如果遇到“拿不準(zhǔn)”的事項(xiàng)，不用再打開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)、相關(guān)網(wǎng)站搜索，直接喚醒“豐小政”提問(wèn)，就可以得到詳細(xì)的解答。

豐臺(tái)項(xiàng)目參與方、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社總工程師吳新麗對(duì)記者介紹，“豐小政”錨定“規(guī)范性”“復(fù)雜性”場(chǎng)景時(shí)，平臺(tái)可以對(duì)辦事流程咨詢(xún)、政策解讀等應(yīng)對(duì)自如。同時(shí)，系統(tǒng)將提供可視化數(shù)據(jù)分析，為管理人員提供決策支持。

“下一步在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，探索更多應(yīng)用場(chǎng)景，如智能審批查詢(xún)、政務(wù)決策、政務(wù)事項(xiàng)智能化辦理等，進(jìn)一步釋放大模型的潛力”，北京市豐臺(tái)區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前模型的知識(shí)儲(chǔ)備主要基于已有政務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)，部分復(fù)雜或特殊場(chǎng)景的知識(shí)覆蓋仍需完善。在高并發(fā)使用場(chǎng)景下，模型的響應(yīng)速度和準(zhǔn)確性仍有提升空間。

北京豐臺(tái)之外，在地處蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、號(hào)稱(chēng)中國(guó)資本市場(chǎng)第一縣的江陰，DeepSeek應(yīng)用已經(jīng)在短短兩周內(nèi)悄然進(jìn)入了第三代。

“上周一，春節(jié)剛開(kāi)工的第五個(gè)工作日，我們就在最江陰APP接入DeepSeek，這是我們江陰本地的城市綜合門(mén)戶(hù)，相當(dāng)于智能客服。這周我們?cè)?2345的市民熱線上，也應(yīng)用了DeepSeek，據(jù)目前的反饋來(lái)看，這些回答讓老百姓更容易接受和理解了，獲得感和體驗(yàn)感更高了。”2月21日，江陰市城市運(yùn)行管理中心重大項(xiàng)目科科長(zhǎng)、高級(jí)工程師陶志宇對(duì)記者稱(chēng)。

2月21日，江陰市開(kāi)始試點(diǎn)機(jī)關(guān)內(nèi)部OA系統(tǒng)AI助手，將“江陰政務(wù)AI大模型”部署在政務(wù)網(wǎng)端“一網(wǎng)協(xié)同”平臺(tái)，面向全體政府工作人員，提供三大功能公文寫(xiě)作、數(shù)據(jù)分析、知識(shí)庫(kù)問(wèn)答。

“接受AI、使用AI，而非用AI替代人工決策”，陶志宇對(duì)記者表示，我們始終將AI定位為“輔助工具”，核心目標(biāo)是通過(guò)技術(shù)應(yīng)用倒逼干部隊(duì)伍數(shù)字化素養(yǎng)的整體升級(jí)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、工作提質(zhì)增效。

此外，深圳福田也推出基于DeepSeek的政務(wù)大模型2.0版，上線11大類(lèi)70名“數(shù)智員工”，覆蓋公文處理、民生服務(wù)等240個(gè)場(chǎng)景，公文審核時(shí)間縮短90%，執(zhí)法文書(shū)生成效率提升至秒級(jí)。

北京社科院副研究員王鵬對(duì)記者表示，這些舉措是政務(wù)智能化轉(zhuǎn)型的積極嘗試，具有顯著的創(chuàng)新意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。未來(lái)，更多的政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)將會(huì)引入AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智能化和自動(dòng)化，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

上述情景，是全國(guó)各地政府應(yīng)用、接入DeepSeek的一個(gè)縮影。

記者獲悉，自春節(jié)DeepSeek創(chuàng)始人梁文鋒家鄉(xiāng)湛江推送《DeepSeek帶你玩轉(zhuǎn)湛江》文章展開(kāi)文旅宣傳。到目前為止，應(yīng)用DeepSeek的地方政府已經(jīng)遍布全國(guó)所有省、市、區(qū)，而在地縣級(jí)層面，尤以東部發(fā)達(dá)地區(qū)為密集，而從應(yīng)用領(lǐng)域早已從文旅宣傳深入到公文寫(xiě)作、政務(wù)服務(wù)以及政策咨詢(xún)等層面。

央企國(guó)資云角色凸顯

隨著各地政府密集應(yīng)用、接入DeepSeek，服務(wù)政務(wù)的市場(chǎng)端，也早已活躍。

中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)字平臺(tái)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高澤龍對(duì)記者表示，“多地將DeepSeek接入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，將增強(qiáng)決策智能化，基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，可以對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和挖掘，為政府決策提供更加科學(xué)、精準(zhǔn)的支持。”

在吳高斌看來(lái)，政務(wù)系統(tǒng)的需求將刺激AI產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展，比如云計(jì)算行業(yè)可以借此機(jī)會(huì)拓展市場(chǎng)，為政務(wù)系統(tǒng)提供穩(wěn)定、高效的云計(jì)算服務(wù)；同時(shí)隨著政務(wù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)安全的重視，安全防護(hù)行業(yè)將迎來(lái)新的機(jī)遇。

“IT服務(wù)和解決方案提供商可以提供相關(guān)的咨詢(xún)、實(shí)施、維護(hù)等服務(wù)，滿(mǎn)足政府機(jī)構(gòu)的個(gè)性化需求。此外，DeepSeek在政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用需要專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)分析和咨詢(xún)服務(wù)，以支持政策制定和決策支持。”王春娟談到。

DeepSeek 雖然開(kāi)源免費(fèi)，而本地化部署還是需要較大的基礎(chǔ)設(shè)施資源支撐。隨著各地政府集體性主動(dòng)接入DeepSeek，直接推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品（云 / 一體機(jī)）和服務(wù)（部署）打開(kāi)了增量市場(chǎng)空間。

如果按照每個(gè)主體至少需要1臺(tái)服務(wù)器來(lái)部署的最低指標(biāo)來(lái)測(cè)算，這也是一個(gè)千億級(jí)的市場(chǎng)。

太平洋證券研報(bào)預(yù)計(jì)，2025年中國(guó)非公有云市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3050億元，其中僅政務(wù)與金融占比就接近60%，兩者作為國(guó)資云的主要應(yīng)用行業(yè)將為國(guó)資云帶來(lái)近千億的市場(chǎng)空間。

而隨著DeepSeek的爆火，這一市場(chǎng)空間將被進(jìn)一步打開(kāi)。

比如北京市豐臺(tái)區(qū)，據(jù)對(duì)方相關(guān)部門(mén)回復(fù)記者稱(chēng)，其做了2臺(tái)服務(wù)器配置，每臺(tái)配置處理器:Intel Xeon Platinum 8352v*2。

也有的地方使用了存量資源，比如江陰。陶志宇表示，我們的硬件投入是利用現(xiàn)有的政務(wù)云資源，未新增服務(wù)器采購(gòu)?；A(chǔ)架構(gòu)支撐上，江陰電信提供政務(wù)云平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；而數(shù)字底座支撐上，則由江陰市傳媒集團(tuán)下屬大數(shù)據(jù)公司負(fù)責(zé)。

“電信是云服務(wù)商，三方一起發(fā)力。未來(lái)如果進(jìn)入規(guī)?；瘧?yīng)用階段，將嚴(yán)格按財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定履行采購(gòu)程序。”陶志宇稱(chēng)。

國(guó)泰君安證券分析師李博倫表示，政務(wù)領(lǐng)域有相應(yīng)的數(shù)據(jù)隱私等要求，本地部署或國(guó)資云部署是最優(yōu)解。隨著應(yīng)用場(chǎng)景的擴(kuò)張，對(duì)于本地算力需求或國(guó)資云的算力需求將持續(xù)釋放，政務(wù)IT企業(yè)和國(guó)資云運(yùn)營(yíng)方有望充分受益。

目前，國(guó)資云的市場(chǎng)參與者主要包括央企國(guó)資云和地方國(guó)資云，前者主要包括三大電信運(yùn)營(yíng)商和中國(guó)電子集團(tuán)等。

事實(shí)上，除了江陰，央企國(guó)資云在其他地方政府密集應(yīng)用DeepSeek過(guò)程中也表現(xiàn)活躍。

比如常州，常州電信與常州市數(shù)據(jù)局合作，完成了DeepSeek滿(mǎn)血版的部署和壓力測(cè)試。通過(guò)智能算力調(diào)度中心的擴(kuò)容、政務(wù)系統(tǒng)的智能化支持，常州正加速構(gòu)建完善的智能算力生態(tài)體系。

再如大連，據(jù)大連市國(guó)資委消息，當(dāng)?shù)氐摹皣?guó)資信創(chuàng)云”由大連國(guó)訊科技發(fā)展有限公司與中國(guó)電信大連分公司聯(lián)合開(kāi)展，已部署DeepSeek R1版和V3版671B和70B模型。

中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)袁帥對(duì)記者表示，要接入DeepSeek并充分發(fā)揮其性能，地方政府可能需要采購(gòu)大量的服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件設(shè)施來(lái)搭建相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境?！癉eepSeek的運(yùn)行還需要強(qiáng)大的算力支持，并且隨著使用量的增加和對(duì)性能要求的提高，算力資源的投入可能會(huì)持續(xù)上升。”

確保數(shù)據(jù)在政務(wù)云內(nèi)部閉環(huán)流轉(zhuǎn)

市場(chǎng)井噴的另一面，隨著DeepSeek的深入應(yīng)用，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問(wèn)題亦引發(fā)關(guān)注。

高澤龍認(rèn)為，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全是AI走入政務(wù)系統(tǒng)的過(guò)程中不得不面臨的問(wèn)題，“政務(wù)系統(tǒng)中涉及的技術(shù)種類(lèi)繁多，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致技術(shù)整合困難。同時(shí)，政務(wù)數(shù)據(jù)的安全性和隱私保護(hù)問(wèn)題也備受關(guān)注，需要建立更加完善的數(shù)據(jù)安全體系?！?/p>

北京市豐臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，目前模型直接部署于政務(wù)云，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于本地基礎(chǔ)設(shè)施，確保數(shù)據(jù)在政務(wù)云內(nèi)部閉環(huán)流轉(zhuǎn)，有效防止第三方不當(dāng)獲取，構(gòu)筑起數(shù)據(jù)安全壁壘。下一步也將持續(xù)完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)機(jī)制，確保模型訓(xùn)練和使用過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全與合規(guī)性。

“12345 熱線主要提供面向本地企業(yè)、市民的政策咨詢(xún)和訴求辦理，我們上線的12345熱線A客服是將DeepSeek與本地政策知識(shí)庫(kù)結(jié)合在一起，前期我們?cè)诤笈_(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)分析,已經(jīng)將12345熱線中企業(yè)、市民的高頻咨詢(xún)進(jìn)行梳理，并組建了這個(gè)知識(shí)庫(kù)，相對(duì)是比較權(quán)威的。”陶志宇稱(chēng)?！?/p>

陶志宇表示，江陰目前采用開(kāi)源版本公共模型進(jìn)行本地化部署，嚴(yán)格運(yùn)行于政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境，與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離。數(shù)據(jù)管控方面，僅開(kāi)放經(jīng)審核的公開(kāi)知識(shí)庫(kù)數(shù)據(jù)，配套熱線知識(shí)庫(kù)更新機(jī)制及內(nèi)控制度。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林認(rèn)為，政務(wù)更需要體現(xiàn)出一定的穩(wěn)定性和安全性，而AI可能在這方面還不夠完善。政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)傾向于讓AI提高效率，但政務(wù)可能不只是追求效率，還追求公平、安全等，所以AI還需要適配政務(wù)系統(tǒng)的這些特點(diǎn)，從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。

吳新麗對(duì)記者表示，以DeepSeek為代表的人工智能大模型在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍正在擴(kuò)大，在提升服務(wù)效能、優(yōu)化服務(wù)供給等方面具有一定的潛力與優(yōu)勢(shì)，但具體的應(yīng)用場(chǎng)景、實(shí)際效果及下一步發(fā)展趨勢(shì)還需要一定時(shí)間的探索和實(shí)踐。同時(shí)，建議在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)據(jù)防護(hù)、平臺(tái)支撐等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)人工智能在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智能化、便捷化和高效化，更好地服務(wù)機(jī)構(gòu)和群眾。