新火種
2025-01-01 
央行研究局局長王信：強化政策激勵約束推動低碳轉型投資
12月14日，中國人民銀行研究局局長王信在“《財經》年會2025：預測與戰略”暨2024全球財富管理論壇作主旨演講時表示，我國綠色低碳轉型投資存在巨大缺口。應強化政策激勵約束，增強政策合力。大力推動低碳轉型、氣候適應、生物多樣性保護相關投資。
王信指出，當前，全球氣候投融資需求遠未得到滿足。為實現巴黎協定目標，未來數年需要巨額投資。在世界范圍內，發達國家和發展中國家都存在綠色低碳轉型投資缺口，但發展中國家的資金缺口更大，大體上是發達國家的兩倍，且差距不斷擴大。
王信指出，相關投資不足的主要原因在于缺乏可持續金融標準，金融支持缺乏有效依據；信息披露不足，不利于對相關項目做出合理評估；缺乏激勵約束；能力建設跟不上等。
王信認為，要大力推動低碳轉型、氣候適應、生物多樣性保護相關投資。他建議，強化頂層設計，應將低碳轉型納入宏觀經濟分析和財政金融等政策框架，強化針對具體行業、地區低碳轉型的跨部門政策協調。加快可持續金融標準的制定和使用。加快轉型標準的落地使用。大力推動可持續信息披露，推動大金融機構、綠色金融改革創新試驗區的金融機構盡快提升信息披露水平。強化轉型計劃的制定和實施。
王信表示，應強化政策激勵約束。加強財政、貨幣政策協調配合，增強政策合力。在強化財政激勵方面，可以考慮利用我國增加超長期國債和地方專項債發行規模、適當調整專項債資金用途的契機，設立更多可持續發展基金，利用財政擔保、貼息等方式，大力發展混合融資，撬動民間資金支持綠色低碳發展。將更多補貼用于環保和低碳轉型，提高氣候適應能力，也有利于促消費。
在強化貨幣政策工具等支持方面，目前人民銀行（下稱“央行”）正在研究擴大央行碳減排支持工具的規模和使用范圍，下一步也會考慮適時將轉型貸款納入結構性貨幣政策工具支持范圍。未來還將進一步優化央行綠色再貼現、綠色抵押品等政策，支持低碳轉型。完善金融機構可持續金融考核評價，激勵其加強對低碳轉型的支持。
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