新火種
2023-09-27 
普惠金融發展示范區擴容加大對中小企業融資服務
據財政部網站9月26日消息，財政部發布《關于公布2023年中央財政支持普惠金融發展示范區名單的通知》（以下簡稱《通知》），公布包括北京市東城區、豐臺區，天津市濱海新區、津南區等86個示范區。相較2022年公布的83個普惠金融發展示范區，此次公布名單示范區數量有所增加。《通知》提出，中央財政支持普惠金融發展示范區旨在通過示范引領，引導普惠金融增量擴面、提質增效。
“這意味著財政政策在保就業方向持續發力。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，由于小微企業是吸納社會就業的主力軍，因此當前財政金融政策向小微企業傾斜，有助于在推動經濟回升向上過程中帶動就業形勢較快好轉。另外，小微企業也是民營經濟的主要構成部分。通過強化制度供給等方式加大對小微企業的支持力度，有助于提振市場信心，穩定社會預期，是當前深化結構性改革的一個重要發力點。
南開大學金融發展研究院院長田利輝認為，普惠金融發展示范區可以為中小企業提供融資渠道，并幫助其擴張業務，有利于打通生產、分配、流通、消費各個環節，推動相關中小企業的融資能力和健康發展，這有利于產業鏈的安全性維護和完整發展，加快構建新發展格局。成功的普惠金融發展示范區則有助于推動當地普惠金融的全面發展，從而帶動地域經濟的發展，更好服務實體經濟的增長。
自2022年首批中央財政支持普惠金融發展示范區名單公布以來，多個普惠金融發展示范區有力引導財政金融資源“支小助微”，推動普惠金融服務增量、擴面、降本、增效。
例如，云南省昆明市將成功申報普惠金融發展示范區獲中央財政獎補資金5250萬元中的4000萬元用于“昆易貸”和“財園助企貸”貸款貼息補助。截至8月份，全市約2400戶小微企業納入“昆易貸”白名單，累計獲得授信小微企業達1200多戶，授信金額31.6億元，獲得“昆易貸”、“財園助企貸”的小微企業達1170戶，放款金額26.5億元。
同樣入選首批“中央財政支持普惠金融發展示范區”的湖南省邵陽市，所獲部、省獎補資金，都用于支持民營和中小微企業金融服務。通過加快完善政府性融資擔保體系、財政獎補持續加力等舉措，今年7月末，該市普惠型小微企業貸款余額較年初增加58.57億元；新發放普惠型小微企業貸款平均利率5.5%；小微企業信用貸款余額較年初增加55.61億元；政府性融資擔保業務余額33.53億元，較年初增加1.25億元。
“中央財政支持普惠金融發展示范區可以成為普惠金融政策創新的試驗田，探索適合當地實際情況的普惠金融政策，為其他地區提供可借鑒的經驗和模式。”田利輝表示，同時，中央財政的支持也可以引導金融機構將更多的資源投入到普惠領域，擴大普惠金融的覆蓋面和服務范圍。通過示范區的引領作用，還可以促進金融機構之間的合作與競爭，推動普惠金融服務質量的提升，滿足不同群體的金融需求。
展望未來如何進一步引導普惠金融服務增量擴面、降本增效，王青表示，接下來的重點是強化落實。特別是要加大財政部門與金融機構的協調配合，將財政激勵效應向銀行、政府性融資擔保機構充分傳導。同時，監管層還要加大與小微企業的溝通力度，通過定期或不定期圓桌會議等方式，第一時間掌握小微企業在融資過程中出現的難點、痛點，及時跟進調整相關政策措施。最后，對各地政策執行效果，不僅要看普惠型小微企業貸款余額等具體數字指標，還要將當地小微企業主觀感受反饋納入評估過程。
（文章來源：證券日報）
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