新火種
2023-12-07 
點(diǎn)準(zhǔn)強(qiáng)化治超“穴位”浙江柯橋打造全域“非現(xiàn)場(chǎng)治超”
中新網(wǎng)紹興11月28日電(方堃)隨著中國(guó)從交通大國(guó)向著交通強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)，治超已成為保障交通行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。根據(jù)“交通強(qiáng)國(guó)”和“新基建”戰(zhàn)略的部署實(shí)施，交通行業(yè)正在逐步探索智慧和聯(lián)網(wǎng)治超新模式。
何為“治超”？治超即治理超限運(yùn)輸，是指交通運(yùn)輸執(zhí)法部門對(duì)超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛行駛公路的違法行為進(jìn)行治理工作。
城市的建設(shè)離不開(kāi)交通運(yùn)輸，但不規(guī)范行駛的車輛給社會(huì)安全帶來(lái)隱患。在交通運(yùn)輸行業(yè)，治超是一個(gè)全國(guó)性的老大難問(wèn)題。
“最傳統(tǒng)的治超模式采用人海戰(zhàn)術(shù)，2004年中國(guó)開(kāi)始初次展開(kāi)針對(duì)貨運(yùn)車輛違法超限超載行為進(jìn)行管理，各地區(qū)基本都是由執(zhí)法人員阻攔車輛、并督促其稱重。”紹興市柯橋區(qū)交通運(yùn)輸局黨工委委員、區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)葉劍鋒介紹，該方法不僅需要投入大量的人力、物力、資金，同時(shí)也存在執(zhí)法人員不足、人工研判可靠性低、檢測(cè)效率差、取證困難、裝備陳舊等問(wèn)題。
“甚至拒檢、沖卡、逃逸、集體暴力或軟暴力等阻礙、妨害執(zhí)法行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂正常的執(zhí)法秩序、危害執(zhí)法人員的安全。”葉劍鋒如是說(shuō)。
圖為柯橋區(qū)綜合治超監(jiān)管平臺(tái)超限車輛實(shí)時(shí)預(yù)警模塊。柯橋區(qū)交通運(yùn)輸局供圖
在此背景下，浙江省紹興市柯橋區(qū)積極與國(guó)內(nèi)高科技企業(yè)合作，通過(guò)技術(shù)研發(fā)，圍繞構(gòu)建全域貨運(yùn)超限治理體系目標(biāo)，通過(guò)深化數(shù)字治超、聯(lián)合治超、源頭治超，實(shí)現(xiàn)“非現(xiàn)場(chǎng)治超”串點(diǎn)成線、跨區(qū)域治理由線及面，讓“治超”工作由“人海戰(zhàn)術(shù)”“守株待兔”向全天候、全地域、全聯(lián)動(dòng)的高科技治超轉(zhuǎn)型。
“我們聚焦重點(diǎn)公路、路段，結(jié)合重大橋隧、貨車流量等核心要素，科學(xué)規(guī)劃治超非現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位。”柯橋區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)汪勛介紹，所謂“非現(xiàn)場(chǎng)治超”就是在不干擾道路正常通行秩序的條件下，使用特定設(shè)備或系統(tǒng)，自動(dòng)對(duì)通過(guò)檢測(cè)區(qū)域的車輛進(jìn)行車牌識(shí)別，在不停車情況下動(dòng)態(tài)稱重，自動(dòng)測(cè)量外廓尺寸等，自動(dòng)識(shí)別出超限超載違法車輛。
記者了解到，柯橋區(qū)依托綜合性治超站，創(chuàng)新使用預(yù)警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，搭建定時(shí)定航自動(dòng)巡查無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，提升預(yù)警時(shí)效。
在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)治超數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、精準(zhǔn)研判，啟用超限 AI智能預(yù)警功能，對(duì)超限貨車開(kāi)展自動(dòng)識(shí)別、實(shí)時(shí)定位、跟蹤取證，相當(dāng)于在道路上安裝了一雙24小時(shí)全天候監(jiān)管超限超載貨車的“眼睛”。
圖為柯橋區(qū)綜合治超監(jiān)管平臺(tái)超限車輛數(shù)據(jù)審核、告知。柯橋區(qū)交通運(yùn)輸局供圖
可以說(shuō)，“非現(xiàn)場(chǎng)治超”是“新型技術(shù)＋交通執(zhí)法”綜合運(yùn)用的結(jié)果，不僅把準(zhǔn)了治超工作的“脈搏”，更點(diǎn)準(zhǔn)了強(qiáng)化治超的“穴位”。
汪勛介紹，柯橋區(qū)現(xiàn)有治超非現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位41處、148車道，實(shí)現(xiàn)柯橋區(qū)內(nèi)44條縣道以上公路非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法電子抓拍全覆蓋，治超非現(xiàn)點(diǎn)位數(shù)居浙江全省縣(市、區(qū))第一，并被列為2023年治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法省級(jí)試點(diǎn)縣。
當(dāng)前，柯橋區(qū)實(shí)施“線上預(yù)警+線下布控”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，利用治超指揮作戰(zhàn)中心動(dòng)態(tài)調(diào)度，片區(qū)執(zhí)法力量快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)10分鐘內(nèi)完成超限貨車預(yù)警、布控、攔截、執(zhí)法，有效減少路面巡查成本30%以上。
值得一提的是，柯橋交通運(yùn)輸行政執(zhí)法還實(shí)施多跨聯(lián)動(dòng)，破除轄區(qū)壁壘。
“我們強(qiáng)化路面聯(lián)合治超力度，簽訂與周邊縣市區(qū)的跨區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)議，打破執(zhí)法區(qū)域壁壘。”葉劍鋒介紹，柯橋通過(guò)與毗鄰縣市區(qū)交叉互查、聯(lián)合執(zhí)法，突破縣市交界處超限查處難題，建立交通、交警常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、布控執(zhí)法、突擊執(zhí)法。
截至目前，該局共開(kāi)展各類聯(lián)合治超行動(dòng)112次，查處超限貨車2142輛次，責(zé)令292輛非法改(拼)裝貨車恢復(fù)原狀，依法對(duì)320名違法超載運(yùn)輸駕駛員給予計(jì)分處罰。
在紹興市柯橋區(qū)交通運(yùn)輸局黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)趙忠根看來(lái)，超限治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，重在監(jiān)管和改善貨運(yùn)環(huán)境，治超治限只有制度化、常態(tài)化才能避免“為治而治”的低效化。
對(duì)此，柯橋區(qū)交通運(yùn)輸局完善超限運(yùn)輸違法懲戒閉環(huán)監(jiān)管，實(shí)行企業(yè)黑名單、違法抄告單、問(wèn)題督辦單“三單”制度。
“我們建立從曝光晾曬、警示約談、掛牌督辦、信用懲戒、法院強(qiáng)執(zhí)，到退出市場(chǎng)的執(zhí)行機(jī)制。”趙忠根表示，將超限超載記錄納入企業(yè)(車輛)準(zhǔn)運(yùn)、通行、年審、超限運(yùn)輸?shù)仍S可前置審核，此舉旨在提升違法查處治理實(shí)效，閉環(huán)懲戒，推動(dòng)善治久治。(完)
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