南方都市報(bào)
2025-01-04 
民航局局長(zhǎng)：我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超五千億將進(jìn)入快速發(fā)展期
南都訊記者楊文君發(fā)自北京 1月3日，中國(guó)民用航空局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋志勇在民航局網(wǎng)站上發(fā)表了一篇題為《高質(zhì)量發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)》的署名文章。文章中，宋志勇認(rèn)為，總體看，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)正加快向成長(zhǎng)期邁進(jìn)，未來(lái)，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快速發(fā)展期。
宋志勇在文章中談到，通用航空為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，民航局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，樹(shù)立分類管理理念，刀刃向內(nèi)深化改革，著力強(qiáng)化創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)低空飛行服務(wù)保障，不斷改善通航運(yùn)行環(huán)境。修訂民航法規(guī)30余部，初步建立通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，推動(dòng)簡(jiǎn)化低空飛行計(jì)劃申報(bào)和審批；民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)上線運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)空域劃設(shè)、適飛空域信息查詢、飛行活動(dòng)申請(qǐng)等一體化綜合監(jiān)管服務(wù)；批準(zhǔn)無(wú)人機(jī)低空物流體系建設(shè)試點(diǎn)，建立17個(gè)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)和3個(gè)試驗(yàn)基地，覆蓋城市、海島、支線物流和綜合應(yīng)用拓展等典型場(chǎng)景應(yīng)用。飛行培訓(xùn)、短途運(yùn)輸、農(nóng)林植保、基礎(chǔ)設(shè)施巡查等傳統(tǒng)通航作業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，空中游覽、跳傘飛行、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，無(wú)人機(jī)在消費(fèi)娛樂(lè)、地理測(cè)繪、影視航拍等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，無(wú)人機(jī)物流實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模化應(yīng)用，森林消防、通信中繼、人工影響天氣、邊防后勤保障等場(chǎng)景不斷開(kāi)發(fā)，城市空中交通出行正在積極探索。
截至2024年11月底，我國(guó)通航企業(yè)達(dá)到744家，在冊(cè)通用航空器3226架，通用機(jī)場(chǎng)470個(gè)；無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)近1.9萬(wàn)家，國(guó)內(nèi)注冊(cè)無(wú)人機(jī)215.8萬(wàn)架；2024年1—11月份，傳統(tǒng)通航飛行123萬(wàn)小時(shí)，近3年年均增速約12%，無(wú)人機(jī)飛行2544.9萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)15.3%。
宋志勇表示，低空經(jīng)濟(jì)為通用航空轉(zhuǎn)型升級(jí)提供廣闊空間。通用航空業(yè)作為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，在能源技術(shù)、新一代信息技術(shù)變革的引領(lǐng)下，正加速向無(wú)人化、綠色化、智能化迭代創(chuàng)新，以無(wú)人機(jī)、電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）研發(fā)應(yīng)用為代表的新能源、智能化通航產(chǎn)業(yè)，已成為低空經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有望達(dá)到萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模，將迎來(lái)像新能源汽車一樣實(shí)現(xiàn)“換道超車”的重大機(jī)遇。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)5000億元，到2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元。
“但也要看到，現(xiàn)有的管理理念、法規(guī)體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)管技術(shù)手段等與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求特別是安全發(fā)展的要求還不適應(yīng)，存在著頂層設(shè)計(jì)不足、要素投入不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、治理水平不高、市場(chǎng)活力有待激發(fā)等問(wèn)題。”宋志勇在文章中還談到。
宋志勇認(rèn)為，總體看，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)正加快向成長(zhǎng)期邁進(jìn)，在運(yùn)行主體、技術(shù)路線、應(yīng)用場(chǎng)景、管理體系等方面呈現(xiàn)出許多新特征、新要求，需要在傳統(tǒng)通用航空基礎(chǔ)上加快科技賦能和迭代升級(jí)。在供給側(cè)方面，加大政策、技術(shù)、資本、基礎(chǔ)設(shè)施等要素投入；在需求側(cè)方面，利用好擴(kuò)大內(nèi)需政策和居民消費(fèi)升級(jí)拓展低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)空間。未來(lái)，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快速發(fā)展期，集中體現(xiàn)為應(yīng)用場(chǎng)景多元拓展、基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系健全完善、行業(yè)治理邏輯重塑，必須統(tǒng)籌處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，把握好政策的時(shí)度效，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和安全保障能力動(dòng)態(tài)平衡。
（文章來(lái)源：南方都市報(bào)）
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